不知是什么原因，在不到两年的时间里，贵州省六盘水市开发研究促进会取得了突飞猛进的成绩，从而更使得贵州省开发研究促进会组织建设工作经验交流会“落户”六盘水。

 

          为进一步探讨好这一话题，以便供其他各市州兄弟开发研究促进会学习借鉴，日前，六大河栏目组走访了六盘水市开发研究促进会会长张志祥，退休前，他曾是六盘水市委常委、市委秘书长、水城县委书记。

         张志祥会长说，2023年以来，六盘水市开发研究促进会强化组织建设，夯实组织基础，激发整体活力，促进各项工作，取得了一定的成效。具体体现在以下几个方面——

 

        顺应形势发展，积极转变职能

        六盘水市开发研究促进会成立于2004 年，是贵州省市州成立开发研究促进会较早的市州之一。当时为了顺应国家西部大开发的战略部署，促进会以离职退休的老干部为主体，以争取项目、发展经济为主要任务。

        自成立以来，六盘水市开发研究促进会为本地经济发展做了大量卓有成效的工作，但随着形势的变化和国家宏观政策的调整，2014年第三届理事会成立以后，工作逐渐弱化，四个县区促进会中有三个被注销。

 

        2023年3月，在筹备第四次会员大会过程中，经六盘水市委、市政府和贵州省开发研究促进会同意，我们对开发研究促进会宗旨、职能进行重新定位，明确开发研究促进会要立足调查研究，搭建企业与政府之间的沟通桥梁，反映企业呼声，帮助企业解决问题和困难，推动民营企业健康发展。宗旨、职能重新定位和进一步明确，为全市开发研究促进会组织建设和工作开展指明了方向。

 

        创新组织形式，优化队伍建设

         宗旨和职能重新明确以后，六盘水市开发研究促进会发展成为一个由退休老同志为骨干，民营企家为主体的非营利性社会组织。在参加促进会的人员结构上，促进会明确会员、理事和负责人中，民营企业人员占三分之二以上。为此，促进会征求老干、民宗、工信、工会、工商联等部门意见，吸纳了一大批优秀的民营企业家参加促进会。目前，市开发研究促进会109名会员中退休老干部 17 人，民营企业负责人 92 人；38名理事中老干部 8 人，民营企业负责人 30 人；会长、常务副会长、副会长 12 人中老干部 4 人，民营企业负责人 8 人。

        六盘水市各市、区、特区开发研究促进会在换届和组建过程中，也基本按照这个模式安排人员。另外，促进会还明确参加促进会的民营企业负责人负有发展会员的任务，鼓励他们动员更多的民营企业人员参加促进会，壮大和优化会员队伍。

 

        强化督促指导，确保全面换届

        在六盘水市委、市政府的关心重视和贵州省开发研究促进会的精心指导下，六盘水市开发研究促进会于 2023 年 5 月 24 日召开第四次会员大会，完成了换届工作，此后，即时完成民政登记、启动账户等工作，促进会重又走上正轨。

         六盘水市开发研究促进会换届后，促进会采取切实有效的措施抓紧抓好各市、区、特区促进会换届和组建工作。一是会议安排。市开发研究促进会第四次会员大会对各市、区、特区开发研究促进会换届、恢复重建工作进行了安排，参会的市委领导对此进行强调和要求。二是文件指导。2023 年 9 月，市开发研究促进会提出《关于各市、区、特区开发研究促进会换届、恢复重建工作的指导意见》，《意见》由市老干局转发各市、特区、区组织部（老干局），对各市、特区、区开发研究促进会换届、组建的时间要求、工作原则提出了明确要求。三是专题研究。市委老干部局于 2023 年 9 月 17 日组织市促进会和各市、区、特区组织部（老干部局）负责人参加召开会议，专题研究各市、区、特区促进会换届、组建工作。四是分片督导。2023年 10 月，市委老干部局和市开发研究促进会领导分成两个组，下到各市、特区、区开展组织建设实地调研，推动和促进各市、特区、区开发研究促进会抓好换届、恢复重建工作。五是重点督促。对于工作进度较慢的市、区，市委老干部局和市开发研究促进会领导多次到市、区进行督促，向市、区领导汇报，与相关部门协商，重点解决问题。六是协调帮助。在工作过程中，市委老干部局、市开发研究促进会积极协调市委组织部等部门，帮助解决各市、区、特区促进会换届和组建工作中的困难和问题。经多方努力，至 2024 年 7 月底，六盘水市下辖的四个市、区、特区开发研究促进会换届和恢复重建工作全部完成。

 

        理顺内外关系，确保工作顺畅

        六盘水市开发研究促进会原主管单位为市民族宗教事务委员会，换届后，经市委领导同意，主管单位变更为市委老干部局。

        变更主管单位主要基于以下考虑：一是职责转变。市开发研究促进会性质、宗旨和任务转变以后，与市民宗委职责有了一定差别，再由市民宗委主管已不太合适，加之市民宗委管理的学会协会太多，一些工作不好平衡。二是工作需要。组织老干部开展活动、发挥老干部作用本身是市委老干部局工作的主要内容，开发研究促进会由老干部局主管，工作更加顺畅。三是学习借鉴。在学习了黔南州等地先进经验后，我们认为开发研究促进会由老干部局主管更为合适。

         六盘水市开发研究促进会变更主管单位后，各市、区、特区比照执行，均由组织部（老干部局）主管，全市开发研究促进会工作更加顺畅，各级组织部（老干部局）在经费、车辆、人员等方面给予大力支持，促进开发研究促进会工作顺利开展。

        在内部关系上，六盘水市开发研究促进会制定了会长办公会议制度等规章制度，根据本地产业情况和促进会人员情况，设立农业农村工作组、煤炭产业工作组、非煤矿业及新能源工作组、铝及铝制品工作组、建筑及房地产业工作组、金融商贸工作组、文化旅游工作组、医疗卫生工作组等 8 个工作组，将会员全部编入各个工作组，目前各工作组均能正常开展工作。

 

       注重调查研究，积极发挥作用

        六盘水市开发研究促进会高度重视调查研究工作，把调查研究作为发挥作用的重要手段，结合实际安排调研任务，明确各市、特区、区促进会每年开展 2-3 次调研，市促进会各工作组每年自行开展 1-2 次调研。截止目前，市促进会开展了组织建设、民营经济等多次调研，市促进会各工作组自行开展了多次调研；六枝特区促进会开展了美锦新能源等项目调研，盘州市促进会开展了煤矿企业调研，水城区促进会开展了铝及铝加工产业调研，钟山区促进会开展了辖区民营企业调研。

 

         历次调研共计深入企业 30余家，帮助协调解决了一些困难和问题，形成一批优质调研报告，提出众多合理化建议得到市委、市政府领导肯定。市开发研究促进会农业农村工作组《关于贵州省二表哥生态农业加工企业生产发展情况的调研报告》被评为省促进会优秀调研报告。市促进会还自加压力，主动争取、承担并完成了市民宗委移风易俗、和美乡村建设等调研任务。

         另外，六盘水市开发研究促进会注重开展交流合作，先后赴黔西南州、安顺市、黔东南州考察调研，吸取先进经验。在市内加强与各商会、民族学会的交流与互动，以促进自身发展，取得了良好的效果。

        张志祥会长最后告诉六大河栏目组：“2023年5月换届以来，六盘水市开发研究促进会以组织建设为抓手，推动各项工作的开展，取得一定成效。但促进会换届或组建时间短，很多工作处于起步阶段，存在深入不够、工作覆盖面需进一步拓宽等问题。下步，促进会将继续抓紧自身建设，推动促进会工作向基层延伸、向企业延伸，以高水平的组织建设促进高质量的工作成效，为推动中国式现代化建设六盘水实践做出积极贡献。”（本报记者 刘延平 摄影报道）

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