图：2023年5月26日在北京中关村国家自主创新示范区展示中心拍摄的100量子比特相干光量子计算机（模型）。\新华社

　　中共二十届三中全会今日闭幕。中国问题专家、美国库恩基金会主席罗伯特·劳伦斯·库恩此前接受大公报专访表示，今年三中全会将制定未来25年的长期经济政策，相关决策影响全球，将通过提供有针对性的、具体的长期政策来恢复信心，通过建立现代公司治理结构，把更多的国有企业转变为世界级企业，并将强调非公有制或私营部门作为中国式现代化重要组成部分的重要性，以广泛和可持续的方式促进私营经济的发展。

　　他认为，要理解中国下一阶段全面而深入的经济改革，必须从“新质生产力”此一关键词开始。三中全会会提出推动中国式现代化的新质生产力，并强调借自主创新创造未来产业，如商业量子计算以及个性化、转化性基因医学等领域。

　　“历次三中全会都是中国最受期待的政治事件之一，今年的三中全会更为重要，因为它将确立习近平主席制定的愿景、原则和政策，旨在到2049年中华人民共和国成立100周年时实现中国伟大复兴，将制定未来25年的长期经济政策。”库恩期待，本次三中全会能确认中国的总体政治经济愿景，确立指导性经济原则，并制定初步的行动政策。对外国人来说，本次三中全会比党代会更重要，因为中国作为世界上最大的贸易国，其经济增长约占世界经济增长的30%，中国的经济决策和政策影响着整个世界──几乎地球上的每个人都会直接或间接受到中国经济的影响。

　　培育新质生产力 重质不重量

　　6月1日出版的第11期《求是》杂志发表习近平主席的重要文章《发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点》。文章指出，新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新。必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。

　　库恩认为，要理解中国下一阶段全面而深入的经济改革，必须从习近平主席对“新质生产力”的思考开始。中国的宏伟目标是“中华民族的伟大复兴”，这是通过“中国式现代化”实现的，而“中国式现代化”是由“高质量发展”推动的，“高质量发展”是由“新质生产力”驱动的，而“新质生产力”是由“自主创新”（特别是在科学技术方面）推动的。

　　他表示，中国转向了“重质不重量”的发展模式，强调透过科技创新推动经济转型，振兴传统产业，并加快发展未来产业，使中国有更大空间应对全球经济和国际紧张局势波动。“也许中国经济未来所依赖的最关键的政策，就是加强科技创新，这将推动新的经济增长、更高的收入和更强大的国家实力。”

　　“新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征。”库恩说，这些领域都已经在推进中。2022年，新能源、高端装备、生物技术等战略性新兴产业在中国国内生产总值中所占的份额从2014年的7.6%上升到13%以上，2025年的目标为17%以上。这标志着中国经济格局的转型，用更具活力的增长动力实现经济持续发展。他认为，发展新质生产力需要不断在科学技术取得突破，引入颠覆性技术，推动新兴产业建设，强化产业链，加快绿色转型──这一切都离不开智能化和信息化。深化改革可望实现科技管理现代化，并消除瓶颈。

　　布局未来产业 发展量子计算技术

　　“值得关注的是，三中全会标志着优先事项的根本转变，从以前侧重于在成熟技术中实现市场接受度、自给自足或全球市场份额的产业政策，转向新一代产业政策，将重点放在 ‘未来产业’上，比如商业量子计算，以及刚刚诞生的个性化、转化性基因医学。”库恩说，中国工信部1月份发布的“未来产业”官方名单涵盖了几个广泛的领域（制造业、信息、材料、能源、空间和健康），包括人形机器人、纳米制造、量子计算、核聚变、氢能、月球和火星探索、深海采矿和基因工程等类别。

　　库恩认为，三中全会最重要的成果之一，将是其宏伟愿景的覆盖度和政策指示的全面性。它肯定会提出推动中国式现代化的新质生产力，并强调自主创新创造未来产业。三中全会将通过建立现代公司治理结构，将更多的国有企业转变为世界级企业，该结构既巩固了党的领导，又有助促进责任明确和政企分离，以实现有效管理。三中全会将强调非公有制或私营部门作为中国式现代化重要组成部分的重要性，增强企业界信心，并将鼓励私营公司提高管理专业性和完善监督体系。

　　协调区域一体化 新技术引领经济增长

图：中关村展示中心常设展上展示的一款应急救援人形机器人。\新华社

　　库恩提到，三中全会涉及的另一个关键是区域一体化。虽然粤港澳大湾区一直是区域一体化的主要阵地，但最近的一项倡议以长江三角洲一体化为重点，以大都市上海为中心，江苏、浙江和安徽省各“发挥优势”，寻求“强大的协同效应”──一个2.5万亿美元的经济体，仅凭其本身的经济总量，就可以跻身世界前十的国家。

　　“生产率尤为重要，中国顶尖经济学家对此非常重视。普遍的共识是，近年来，中国整体全要素生产率年增长率有所下降。”他认为，在国际紧张局势的情况下，通过追求技术进步来实现最可持续的经济增长，并坚信新技术将产生所需的生产率增长并催生新的产业，两者结合将产生并维持最佳的经济增长和国家实力。

　　创造公平竞争环境 吸引更多全球资本

　　库恩提到，三中全会将再次确认中国将继续向外国企业开放国内市场的承诺。中国表示，正在通过规则、法规、措施、管理和标准扩大开放，以放宽市场准入，创造公平竞争环境，使外国公司能够享受更好的商业环境。中国旨在创造一个“以市场为导向、以法律为基础、国际化的顶级商业环境”。

　　库恩认为，三中全会可能会扩大和巩固中国国务院于2023年8月发布的稳外资24条政策措施，以吸引更多的全球资本，并进一步优化跨国公司在中国的商业环境。其中包括鼓励外国投资者建立重大科研项目;确保国内外公司待遇平等;建立方便安全的跨境数据流动机制等。

　　他强调，“记住，中国进一步开放不是迫于外国压力，而是有益于中国经济。”比如外国公司带来的竞争压力，可以让中国市场优胜劣汰，从而让中国消费者受益于物美价廉的商品。库恩认为，三中全会对外企进入中国的影响将分阶段实现。第一阶段将在公报发布后立即到来;第二阶段可能需要等到经济决策开始影响外国公司和市场时;第三阶段将在后续逐步展开。

　　建全国统一大市场 壮大民营经济

图：4月22日，在贵州省一家企业车间，机械手臂焊接作业。\新华社

　　库恩认为，本次三中全会的重要焦点之一将是“促进民营经济的发展和壮大”，部署和实施2023年7月中共中央和国务院的相关意见。“不可否认，私营部门在中国经济中具有至关重要的地位。”他说，超过80%的城市劳动力就业是由私营经济创造的。此外，私营企业是中国进出口贸易增长的主要驱动力。2022年，私营企业进出口比重超过50%(50.9%)，外贸增长比重超过80%(80.8%)。简而言之，如果没有一个强大的私营部门，中国就无法通过中国式现代化实现伟大复兴。

　　库恩提到，全国政协十四届常委会第七次会议的一份报告为三中全会提供了清晰的信号，即坚持和落实“两个毫不动摇”，推动国有资本和国有企业做强做优做大，为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会。此外，加快建设全国统一大市场，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，建设高标准市场体系等。

　　谈及经济发展的问题，库恩表示，必须减少房地产供过于求的积压。“比如巩固地方政府、房地产公司和金融机构的责任;确保住房交付，保护购房者的权益;消化现有房地产，优化增量住房;构建新的房地产开发模式，促进高质量的房地产开发──所有这些都是通过针对特定城市的政策来实现的。”

　　他认为，三中全会必须实施地方政府债务风险化解方案，以确保债务风险较高的省市能够真正减少债务，实现稳定发展。与此相关，中小金融机构的改革和风险降低必须继续进行。他指出，三中全会不会削弱中国在促进绿色低碳发展、改善空气质量、加强煤炭清洁高效利用、增加可再生能源建设和消费方面的承诺。三中全会还将强调保障民生和就业;增加中低收入群体的收入;通过医疗和退休计划“编织严密而坚实的社会保障网络”;巩固扶贫成果;全面振兴农村地区。

　　库恩简介

图：中国问题专家、美国库恩基金会主席罗伯特·劳伦斯·库恩接受大公报专访。

　　罗伯特·劳伦斯·库恩(Robert Lawrence Kuhn)是美国库恩基金会主席、中国问题专家。自1989年起，在重组、并购、经济政策、产业政策、科技、媒体、文化、中美关系、外交事务和国际传播等方面为中国政府提供咨询。

　　库恩致力于向世界讲述真实的中国，尤其关注中国的改革开放。2008年库恩出版的《中国30年：人类社会的一次伟大变迁》一书，生动深刻描述了中国改革开放历程，被认为是“中国故事国际表达的范例”。

　　2018年12月18日，中国政府授予罗伯特·劳伦斯·库恩中国改革友谊奖章。

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