清风劲吹千帆竞 铁纪护航谱新篇
——衡阳高新区2024年正风肃纪实录与2025年清廉建设新愿景
湘江潮涌处,清风拂面来。
在“十四五”收官与“十五五”布局交汇的时空坐标上,衡阳高新区以刀刃向内的勇气亮出年度“清廉答卷”,用改革攻坚的决心擘画“护航愿景”——这场春日的党风廉政建设和反腐败工作会议,激荡着从严治党的时代强音。
会议现场。
“要深入学习领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,持续增强反腐败政治定力;要精准把握全区党风廉政建设和反腐败斗争形势任务,坚决打赢反腐败攻坚战;要坚持用改革精神和严的标准管党治党,推动衡阳高新区经济高质量发展行稳致远。”会上,党工委书记秦振衡的讲话掷地有声。
“紧跟‘第一时间’,确保会议精神落到实处、见到实效;牢记‘第一身份’,主动围绕中心、服务大局;夯实‘第一责任’,敢于善于斗争,为全区大力发展实体经济、全面建设‘五好’园区提供坚强保障。”党工委副书记、管委会主任宋光鑫的要求堪称精准落子,为新征程注入强劲“廉动力”。
2024纪事:护航发展步履铿锵
2024年的衡阳高新区,一串数字激荡清风正气:全年立案查处违纪案件32起,党纪政务处分36人;追缴违规资金71.07万元;85个重大廉洁风险点被精准锁定,293项防控措施织密制度铁网;推动解决群众“揪心事”59件,营商环境考核实现“三连冠”,清廉建设经验全省推广。这些数字背后,是区纪工委以“刀刃向内”的勇气推进全面从严治党,用“三不腐”机制护航园区高质量发展的生动实践。
护航发展:监督哨架在项目一线。
8月的衡阳夜晚,建设工地灯火辉煌,处处洋溢着蓬勃的建设热情。在衡阳高新区,为筹备旅发大会而推进的6个重点项目建设至关重要,其中,作为旅发大会重点观摩项目之一的同祺生物中医康养科技园项目备受关注,为确保在旅发大会前能完成建设并顺利投入生产,高新区纪工委的工作人员主动担当作为,日夜坚守在项目建设一线,协助企业准备申报材料,积极协调解决项目手续办理等关键问题,仅用1个月的时间就顺利办完了“双证”,有力地保障了项目如期投运。
作风攻坚:八项规定长出钢牙利齿。
“红包一收,高新区干部形象蒙羞!”在接到上级纪委交办的问责建议书后,高新区纪检监察工委立即启动问题回溯机制,调取近几年相关的奖补资金申报、审批、拨付等资料,通过核查锁定发放过程中存在的失职渎职、违规操作等问题,6名干部被追责问责。针对“指尖上的形式主义”,督促出台《为基层减负的8条硬措施》,从办文、办会、办事等多重层面进行规范。截止目前,全区会议安排、发文数量、考核任务大幅减少20%,清理合并微信群79个,清理规范村(社区)各类“乱挂牌”标牌178块。某社区书记感慨:“现在每天能多出3小时走访群众,这才是真正的减负!”
文化浸润:纪律教育春风化雨。
“廉洁不是束之高阁的教条,而应融入城市肌理”。在高新区纪工委的推动下,衡阳市廉政文化雕塑园变身沉浸式廉洁教育基地,彭玉麟“不要官、不要钱、不要命”的夙愿在蒸水风光带上空久久回响。更让干部群众津津乐道的,是船山廉洁文化广场巨幅电子屏上滚动播放各类廉洁文艺文化作品,将廉洁理念传递给每一位居民,成为了广场上一道独特的风景线,其中中纪委《纪法小课》、省纪委监委《廉润湖湘》和市纪委《清廉剧场》栏目连续播放1000余场,引来众多市民驻足观看。
淬炼铁军:“刀刃向内”锻造尖兵。
“打铁必须自身硬!”在纪检监察系统教育整顿中,纪检监察工委负责人带头查摆问题,围绕纪检监察干部网络行为十条禁令、“12条负面清单”、与私营企业主交往“八个严禁”执行情况,常态化开展内部监督检查8次,完善内部制度7项。全年开展实战化练兵23次,通过案例分析、模拟办案、经验交流、上派下挂等方式,不断提升业务水平和实战能力,锻造出一支“铁打的”监督尖兵。
2025愿景:“监督生产力”新范式
会议部署,衡阳高新区2025年要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要思想、关于党的自我革命的重要思想和考察湖南重要讲话重要指示精神,认真贯彻落实中央、省、市纪委全会部署和区党工委要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持用改革精神和严的标准管党治党,推动落实全面从严治党政治责任,纵深推进正风肃纪反腐,持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展。
——深化政治监督,护航“国之大者”落实落细。以深化政治监督保障贯彻落实,持续深化“树牢正确政绩观、推动高质量发展”、违规举债虚假化债、统计造假等专项监督,推动全区大力发展实体经济、全面建设“五好”园区各项重点目标任务落实落地、再创新高;以深化政治监督推动改革发展,聚焦大力发展实体经济、全面建设“五好”园区、加快发展新质生产力、防范化解重点领域风险等重点任务加强监督检查,坚决纠治阻碍发展进度、影响发展成效的突出问题,为高质量发展清淤排障;以深化政治监督净化政治生态,坚决纠正主体责任弱化、“一岗双责”虚化等问题,把推动“一把手”履职作为落实主体责任的关键,通过定期开展监督谈话、年度述责述廉评议、重点任务督办等方式压实第一责任人责任。
——注重系统施治,推进正风反腐常态长效。聚焦重点领域强化监督,加大对金融、国企、教育、乡村振兴、工程建设和公共资源交易等重点领域腐败问题的监督治理,持续深化整治领导干部利用职权或影响力为亲友牟利以及政治问题和经济问题交织的腐败行为,坚决惩治“塌方式”“接力式”“结伙式”腐败问题。紧盯关键环节防范风险,紧盯行政审批、行政执法、干部选拔任用等关键环节,对标对表《衡阳高新区关键岗位廉洁风险排查和防范化解清单及流程图》,强化全流程、精细化管控。深化清廉建设固本强基,贯彻落实中央纪委关于新时代廉洁文化建设三年行动计划,深化清廉高新建设,用好用活各类媒体矩阵和廉洁文化示范基地,推动清廉文化向党员干部和社会、群众延伸。
——坚持同查同治,持续加强纪律作风建设。重拳出击狠抓“四风”问题,把落实中央八项规定及其实施细则精神作为铁规矩、硬杠杠,紧盯违规吃喝、公款旅游、违规建设楼堂馆所和奢华装修等问题,开展公款享乐奢靡问题专项治理,持续深化“两带头五整治”行动,推动过紧日子成为常态。深入推进风腐同查同治,把风腐同查同治理念要求贯穿案件查办、整改整治、警示教育等各阶段,形成办案、治理、监督、教育的有效闭环,以“同查同治”铲除风腐共性根源。巩固党纪学习教育成果,建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制,常态化开展送课送教下基层,强化对“一把手”、年轻干部、新提拔干部等重点群体纪法培训、廉洁提醒,推动纪律教育贯穿党员干部成长全周期、融入组织管理全过程。
——突出标本兼治,提升案件查办综合效应。拓宽问题线索渠道,变“被动接访”为“主动走访”,变“电话回访”为“上门听访”,坚持每月走访一批辖区重点企业、重点项目及办事群众,广泛征集各类问题诉求和意见建议,对不正之风主动发现、认真核查、严肃处置。提升案件查办质量,完善标准化办案指引,明确办理时限、优化流程管理,压缩办案周期。做实以案促改促治,坚持问题导向,聚焦重点领域和关键环节腐败问题,深挖案件根源,精准查找背后存在的制度漏洞、监管盲区和廉政风险点,针对定政策、做决策、审批监管等要害问题,制发纪检监察建议书,督促相关单位(部门)举一反三、全面整改,推动重点领域深化体制机制改革,打好制度“补丁”,压缩权力自由裁量、设租寻租空间,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。
——强化改革突破,推动治理成果可感可及。深入推进纪检监察体制改革,健全并坚决落实党对纪检监察工作统一领导的制度机制,严格执行请示报告制度,及时向市纪委监委和区党工委报告线索管理、立案审查调查、处分处置等重大事项。靶向发力园区体制改革监督,坚决服从园区体制机制改革安排,带头落实各项任务要求,组建专项监督小组强化跟进监督,围绕干部的进退留转、权力的正常运行、资金资产的规范管理、制度规定的执行落实等方面分领域、分目标、分任务细化实化监督内容,从资产清查、人员调配、职责交接等关键环节入手,全面排查可能存在的纪律风险点。深化整治群众身边风腐问题,健全完善“党工委主责、纪检监察工委牵头抓总、职能部门协同推进”高效联动体系,有效凝聚集中整治合力。
——加强队伍建设,锻造全面过硬忠诚卫士。按照“在政治建设上走在前列、在能力建设上技高一筹、在作风建设上更严更实、在廉洁建设上以身作则”总要求,扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,要铸就绝对忠诚、锤炼过硬本领、涵养严实作风、坚守清正廉洁。党工委委员、纪工委书记、监工委主任齐文川明确要求:“纪检监察干部既要成为‘打铁的人’,更要成为‘铁打的人’。”
蝉联全国先进制造业百强园区的衡阳高新区,正将清风正气转化为发展动能。正如秦振衡所言:“当每个项目都闪耀阳光底色,当每位干部都成为清廉使者,现代化新区的蓝图必将照进现实;清风劲吹处,自会生长出高质量发展的万千气象。”(通讯员 邓小山 曾小小 廖承雄 记者 符秋祖)
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